Саратовская область

Тюменская область

Обращаем внимание, на тот факт, что количество инвалидов II группы, получивших в этот период III степень ОСТД стало больше чем инвалидов I группы, имеющих III степень ОСТД:

Безусловно, увеличение количество инвалидов, имеющих III степень ОСТД, повлекло за собой рост бюджетных расходов, вызванных выплатой базовой части трудовой пенсии по инвалидности и ЕДВ.

Кроме того, при этом наблюдалась вторая негативная тенденция – чиновники старались снижать степень ОСТД у работающих инвалидов трудоспособного возраста, и таким образом компенсировать рост бюджетных затрат. Эти действия работников МСЭК нагнетали напряженность среди инвалидов, вызывая их крайнее нежелание идти на освидетельствование и (или) получение индивидуальных программ реабилитации (ИПР). Нам (ВОИ) не удалось найти ни одного положительного влияния фактора ОСТД на развитие социальных процессов, как в целом, так и в частности на интеграцию инвалидов в общество.

7. Перспективы трудовой активности инвалидов

Проведенный выше анализ позволяет сделать очевидные выводы:

1. Без изменения действующего социального законодательства и изъятия из него понятия «ограничение способности к трудовой деятельности» нельзя надеяться на рост трудовой активности инвалидов.

2. Необходимо, по крайней мере, вернуться к прежним нормам и механизмам квотирования рабочих мест для инвалидов.

3. Необходимо законодательно закрепить механизмы, стимулирующие работодателей и инвесторов на создание рабочих мест для инвалидов.

4. Необходимы государственные инвестиции в создание рабочих мест для инвалидов.

5. Необходима современная система профессионального образования по конкурентоспособным профессиям и специальностям.

6. Необходимо как минимум дополнить список технических средств реабилитации автотранспортными средствами.

Данные предложения по повышению трудовой активности инвалидов не являются исчерпывающими, но наш взгляд, являются первоочередными. В более широком плане реабилитация инвалидов предполагает изменения в первую очередь отношения государства и общества к этим проблемам.

Для единого Российского государства необходима ясная последовательная социальная политика в отношении людей с инвалидностью, которая должна быть построена на общих принципах и единых социальных стандартах для всех граждан, проживающих на территории Российской Федерации.

[1] ⁸ Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики /Т.М. Малева, С.А. Васин и др. - М.:РОССПЭН, 1999, с.214.

[2] Вопросы совершенствования законодательства о социальной защите инвалидов в России (материалы к заседанию экспертного совета Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике), 2004 год, с.4.