Зеленогорский сайт людей сограничеными возможностями здоровья

Рабочая встреча с Министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой.

Улучшение качества жизни пенсионеров и защита прав людей старшего поколения должны стать приоритетными задачами для государства, заявил Президент в ходе встречи с Министром здравоохранения и социального развития Татьяной Голиковой.

Дмитрий Медведев сообщил, что в ближайшее время проведёт ряд мероприятий, посвящённых этим вопросам.

Татьяна Голикова информировала главу государства о разработке долгосрочной программы развития пенсионной системы, о проектах региональных программ модернизации здравоохранения, которые должны начаться в 2011 году, а также о программе «Доступная среда» для инвалидов, которая должна быть принята осенью и будет реализована до 2015 года.

Д. МЕДВЕДЕВ: Татьяна Алексеевна, давайте с одной темы начнём: в принципе, качество жизни в стране и вообще развитость социальной системы, экономики обычно проверяется по тому, как живут люди зрелого возраста. У нас за последние годы, я посмотрел данные, за 20 лет, произошло увеличение продолжительности жизни, за которое мы боремся, и общее количество людей зрелого возраста довольно серьёзно увеличилось. Они и работают, и, естественно, находятся на пенсии.

Думаю, что сейчас пришла пора для того, чтобы более активно заниматься реализацией их прав, подумать и о дополнительных механизмах стимулирования трудовой деятельности, подумать о том, каким образом, может быть, в ряде случаев помогать более успешно. Вообще взять эту тему в качестве одного из государственных приоритетов. Отношение к детям и отношение к старшему поколению, в общем-то, как раз и определяет, ещё раз говорю, развитость государственной социальной системы.

Знаю, что Вы этим тоже занимаетесь. Есть ли какие-то предложения? По-моему, что-то готовилось уже даже на рассмотрение Правительства. Я, соответственно, в ближайшее время начну выстраивать свой график таким образом, чтобы проводить мероприятия, посвящённые этой проблематике.

Т. ГОЛИКОВА: Думаю, что, Дмитрий Анатольевич, это одна из самых важнейших тем. Это то, что ждут наши сограждане, потому что то, что Вы сказали относительно демографических показателей, – это реальное свидетельство того, что у нас растёт продолжительность жизни. У нас количество людей, которые находятся за границей пенсионного возраста, тоже, к сожалению, растёт. Но, с одной стороны, это – к сожалению, а с другой стороны, это означает, что мы должны очень чётко представлять себе, как будет развиваться инфраструктура, обеспечивающая этих граждан. И это не только наша задача, мы должны это делать в соответствии со всеми международными обязательствами, которые приняла на себя Российская Федерация в этой части.

И, безусловно, разработка таких направлений, как пенсионное и социальное обеспечение, медицинское обслуживание и социальное обслуживание – это три основополагающих приоритета, по которым, в частности, нам как министерству необходимо работать.

И здесь я бы хотела сказать о том, что в соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали в Бюджетном послании, мы к 1 октября, может быть, к 1 октября это не получится, но, во всяком случае, мы уже сейчас разрабатываем предложения по долгосрочной программе развития пенсионной системы. Очевидно, что отработка этих предложений потребует, возможно, какой-то модернизации системы социального обеспечения, то есть системы пособий, системы выплат и так далее. А поскольку в основном это ориентировано у нас на граждан пожилого возраста и инвалидов, то, естественно, в этом направлении нам необходимо будет работать.

Я также хотела бы сказать, что у нас медицинское обслуживание, несмотря на все очевидные достижения с точки зрения показателей заболеваемости и смертности в последние годы, в отношении этих людей, к сожалению, ещё имеет определённые недостатки. И здесь нельзя сбрасывать со счетов лекарственное обеспечение, и Вы упомянули некоторые решения, которые мы в ближайшее время должны принять. Мы сейчас одновременно с проектом бюджета на 2011-2013 годы будем увеличивать норматив финансовых затрат на лекарственное обеспечение льготных категорий населения, которые сопровождают ежегодный закон о бюджете.

Кроме того, мы собрали определённые данные статистики. Ежегодно стационарной помощью у нас (в данном случае я привожу цифры 2009 года) пользуются 22 процента пожилого населения (то есть пожилым я называю население за границей пенсионного возраста) – это семь миллионов обращений в год только за стационарной помощью. И понятно, что самыми серьёзными заболеваниями здесь являются сердечно-сосудистые заболевания, костно-мышечной системы, желудочно-кишечного тракта. Это такие целевые направления работы, помимо традиционного направления, к которому мы все привыкли, как лекарственное обеспечение, мы здесь тоже должны сделать необходимые шаги.

Как мы собираемся это сделать? Мы сейчас с регионами отрабатываем проекты региональных программ модернизации здравоохранения, которые должны начаться к 2011 году. Помимо традиционных направлений, которые озвучиваются, есть направления, которые связаны непосредственно с неработающим населением – пенсионерами. В течение этих двух лет каждый пенсионер, который обращается за стационарной помощью, как бы несёт за собой свою тысячу рублей в это лечебное учреждение. И если он не обращается, то эта тысяча рублей может быть использована им в течение этих двух лет на пенсионное обеспечение. Но это не просто деньги. Самое главное, чтобы лечебные учреждения, куда приходят эти граждане, обеспечивали соответствующее комфортное пребывание и качество предоставляемых услуг для наших граждан.

Ещё одна тема – это тема социального обслуживания. Она, конечно, сегодня отнесена к региональным полномочиям. И здесь, несмотря на лучшие практики, которые есть в различных регионах, тем не менее с точки зрения нормативного регулирования она весьма разнообразна, и поэтому её разнообразность не даёт нам возможности оценить качество той услуги, которая предоставляется в целом по Российской Федерации.

У нас на сегодняшний день 1490 таких учреждений социального обслуживания, но очередь всё равно есть. Это 20 тысяч человек, которые не имеют возможности попасть в такие учреждения, это одинокие, это больные люди. Мы ориентировали регионы, в том числе в рамках Вашего поручения, которое Вы давали в силу трагических определённых событий, которые были в регионах. Тенденция есть, но она пока такая достаточно вялая. Развитие геронтологической психологической службы для населения старших возрастов – это очень важно.

В контексте этого мне бы хотелось обратить внимание на то, что, наверное, у нас назрела необходимость всё-таки отработать какие-то общие критерии оценки развития системы социального обслуживания в регионах, с одной стороны, с другой стороны, возможно, привлечь бизнес к этой работе, потому что бизнес неохотно идёт в эту сферу, она совсем социальная, привычно и традиционно бюджетная.

Д. МЕДВЕДЕВ: Малоприбыльная.

Т. ГОЛИКОВА: Да, малоприбыльная, и поэтому заинтересованность как-то мало прослеживается, хотя мы этому никоим образом не противодействуем, наоборот, приветствуем участие бизнеса в этом направлении.

Наверное, нельзя не отметить тему, которая, может быть, не напрямую, а косвенно связана, потому что в категории пожилых людей есть и наши граждане инвалиды. И тоже в соответствии с Вашим поручением, только данным в Послании чуть раньше, мы разработали (и, я надеюсь, осенью она будет уже принята) программу «Доступная среда» до 2015 года. Причём это не просто программа для инвалидов, это принципиально новые подходы, которые связаны с созданием инфраструктуры. Она как бы делится на две части. 2011-2012 годы – это отработка пилотных проектов и выявление реально тех услуг, в которых нуждаются эти граждане, а уже непосредственно 2013-2015 годы – это годы такой широкомасштабной реализации по всей территории страны. И, с одной стороны, это необходимо, потому что мы присоединились к соответствующей международной конвенции и должны её ратифицировать, и это граждане с ограниченными возможностями, с другой стороны, это очень широкий контингент наших сограждан, именно пожилых людей.

Это, конечно, достаточно сложная и многогранная работа, но я думаю, что если мы сумеем правильно выбрать точечные направления, и не только точечные, там, где мы поймём, что нужны масштабные решения принимать, я думаю, что это будет иметь очень хороший результат.

Д. МЕДВЕДЕВ: Что ж? Это всё важные очень направления.

Я практически в течение августа и сентября занимался вопросами сельского хозяйства, для того чтобы преодолеть те трудности, которые у нас летом возникли. Надеюсь, что сейчас всё-таки уже значительную часть этих проблем решили.

Поэтому хочу обратить особое внимание как раз на эти проблемы. Мы в этом плане, видимо, будем более активно взаимодействовать и чаще встречаться. Поэтому давайте подготовим все вот эти направления в качестве приоритетных, посмотрим на наше финансовое состояние, естественно, обратим пристальное внимание на вопросы пенсионного обслуживания, на вопросы оказания медицинских услуг, лекарственного обеспечения и на пограничные вопросы, о которых Вы говорите. Всё это может, в конечном счёте, быть большой и серьёзной работой, которой, надеюсь, будем заниматься более активно.

Источник: Официальный сайт Президента России

http://www.help-patient.ru/news/